‘일산 토박이’ 박광수씨, 고향을 떠올리다

박광수씨 고향 설명

잔디구장 귀퉁이에 일산 토박이들이 삼삼오오 모여 앉았다. 취재진이 ‘신도시 이야기’를 해보고자 한다고 하니, “그때가 언제야”라는 말로 어렴풋한 기억을 더듬었다. 하지만 이내 말들이 꼬리에 꼬리를 물었다. 이날 자리를 함께 한 회원들은 9명. 50대 후반~60대 초반의 나이로 신도시 조성 전 주로 백석4리와 마두3리(현 마두1동) 일대에서 이웃하며 지냈던 이들이다.

그들이 기억하는 1기 신도시 발표 당시 기억은 비슷했다. 원주민들의 심한 동요와 반대 움직임은 아직도 그들의 뇌리에 생생하다.

1, 2, 3기 ‘착착’…30년 새 신도시 20곳으로

바로 그날이었다. 1989년 4월 27일. 당시 노태우 정부는 성남 분당·고양 일산을 수도권 첫 신도시로 조성한다는 계획을 발표했다. 이후 부천 중동·안양 평촌·군포 산본 등을 추가로 개발한다고 밝혔다. 한 해 동안 중·대규모 신도시 5곳을 한꺼번에 발표한 것이다.

1980년대 말 서울을 중심으로 주택가격 급등과 부동산 투기가 사회 문제로 비화되자, 1기 신도시는 그 대책으로 나왔다. 나날이 올라가는 아파트 값에다 부동산 투기 확산으로 서민들은 상대적 박탈감에 빠졌다. 87년 6월 민주항쟁 다음해 집권한 2년차 정부로서도 불안한 민심을 잠재울 동력이 필요했다. 1기 신도시 발표는 일종의 '빅 이벤트'였던 셈이다.

1기 신도시는 당시 정부가 구호로 내건 ‘200만호 주택 건설 추진 계획’ 일환으로 추진됐다. 정부의 공약에 발맞춰 신도시 조성은 이후 일사천리로 진행됐다. 1989년 11월 분당신도시 시범단지를 최초로 분양했고, 1991년 9월에 입주가 시작돼 1992년 말 입주 완료됐다. 후보지 공식 발표 후 불과, 3년 만에 입주가 완료된 것이다. 이후 2003년 2기 신도시, 2018~2019년 3기 신도시 등이 추가로 조성되거나 지정됐다. 이렇게 지난 30년 간 지어졌거나 조성 예정인 서울 반경 60㎞ 안 신도시는 모두 20곳에 이른다.

수도권 신도시에 대한 평가는 갈린다. 주택 대량 공급원으로 일시적으로 부동산 문제 해결을 했다는 평가도 있다. 하지만 집값 잡기와 서울 과밀화 해소에 초점을 맞춘 신도시 정책에 대한 반발과 우려의 목소리도 크다. 자족기능이 떨어지고, 베드타운(bedtown)으로 전락하는 것에 대한 우려도 끊임없이 제기됐다. 일각에서는 ‘신도시 무용론’까지 언급한다.

특히 2기 신도시는 1기 신도시와 달리 서울 등 주변 지역과의 교통체계 구축 및 기업유치를 통해 자족기능을 갖출 것이라고 정부는 공언했다. 하지만 토지보상금이 대거 풀리며 수도권 땅값이 들썩이며 집값도 함께 끌어올린 부작용도 제기된다. 그린벨트를 해제해 대규모 택지를 공급하면서 수도권 녹지가 빠르게 사라지는 부작용도 발생하다는 우려도 나온다. 거기에다 1, 2기 신도시 인근에 대규모 신도시를 조성하는 고양 창릉 등 3기 신도시 발표가 나자 기름을 얹는 격이 됐다.